日本年度海外部署暗藏玄机
日本年度海外部署暗藏玄机
■海 宁 玉 平
演习中，日本最上级护卫舰（后）与无人水面舰艇一起航行。
日本海上自卫队于 4 月下旬开启本年度 " 印太部署 " 行动，行动为期 7 个月，将持续至 11 月 21 日。此次行动的兵力构成、地域和指向较往年均有所调整，给地区安全局势带来新的变数。
兵力编成特点鲜明
日本 " 印太部署 " 行动始于 2017 年。今年，日本海上自卫队派出 4 支水面部队、1 支航空部队和 1 支潜艇部队参与行动。总体而言，该系列年度行动呈现 " 规模不断扩大、持续时间逐步延长 " 之势。与往年特别是 2024 年相比，本次行动主要体现出如下特点。
一是涵盖装备略显 " 低配 "。本次行动由日向级直升机驱逐舰 " 伊势 " 号担任旗舰，共动用 5 艘水面舰艇，2024 年共出动包括 2 艘出云级直升机驱逐舰在内的 6 艘水面舰艇。今年出动的高波级驱逐舰 " 凉波 " 号和村雨级驱逐舰 " 曙 " 号，综合实力及舰龄均属中档，不及 2024 年出动的摩耶级 " 羽黑 " 号宙斯盾舰，以及村雨级中舰龄最小的 " 有明 " 号驱逐舰。与 2024 年相同的是，本次仍出动大隅级两栖登陆舰和最上级护卫舰各 1 艘。
二是部署时间基本持平。日本 2024 年的部署行动也持续 7 个月之久，多于 2022 年和 2023 年的 4 个月，远超 2021 年的 98 天。
三是途经区域更加拓展。日本海上自卫队预计将访问 20 余个国家，除美国外，还有东南亚的印度尼西亚、马来西亚、新加坡、菲律宾和东帝汶，南亚的印度和斯里兰卡，西亚的阿曼，大洋洲的澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚及 10 余个岛国，涉及国家数量之多、地理范围之广，均为历年之最。
暗含多重战略考量
日本此次 " 印太部署 " 行动，依旧打着 " 为地区和平稳定作贡献 " 旗号，但其难掩背后真实目的，并与日本政府战略调整的总体动向特别是 2024 年 8 月底海上自卫队开启的 " 最大规模兵力重组 " 紧密相关。
一是协同体系加速形成，强化对美依附力度。此次出动的 2 艘日向级直升机驱逐舰，已分别被内定为海上自卫队拟组建的 " 水陆两栖和扫雷作战群 " 和 3 个 " 水面作战群 " 之一的旗舰，其远洋指挥能力与角色定位，并不亚于将出任另外 2 个 " 水面作战群 " 旗舰的 2 艘出云级直升机驱逐舰。" 伊势 " 号直升机驱逐舰本次远航，显然是为新的海上兵力编成与运用探索积累经验。在日向级直升机驱逐舰统领下，包括大隅级两栖登陆舰在内的水陆两栖和扫雷作战力量，将在执行两栖作战和扫雷任务之余，视情 " 升格 " 为直升机航母编队。" 水面作战群 " 主司反潜作战，并遂行制空、制海或夺岛任务。它们均可配合美军远洋行动，甚至填补美军航母编队在亚太地区的 " 空窗期 "。
二是军事意图更为明显，多线并举拓展影响。日本此次行动沿袭往年惯例，将参加途经地区几乎所有的年度多国联合军演，同时参加在马来西亚和新加坡举行的防务展，并与先期远洋编队衔接。今年 1 月出发的日本海上自卫队 " 印太和中东部署 " 任务编组，由浦贺级扫雷 / 布雷舰 " 丰后 " 号和淡路级扫雷舰 " 江田岛 " 号组成。其在 5 月初返抵日本吴港，途中曾相继停靠并访问菲律宾、新加坡、马来西亚和柬埔寨等东南亚国家。此外，与本次行动伴行的，还有日本 2024 年 5 月首次向海外派遣的 " 特别警备队 "，此举被视为日本加强与太平洋岛国联系的一种方式。这些都体现出日本政府 " 军事外交化、常态存在化 " 的战略取向，显示出日本通过全方位深化与地区国家军事交流与协作、提升对地区安全议题参与度的意图。
三是军工路线渐趋明晰，展示装备促进出口。这突出表现在近年来出镜率较高的最上级护卫舰上。这款自 2022 年起陆续服役的军舰，是日本拟出口的重要军品，2023 年至今从未缺席 " 印太部署 " 行动。作为铺垫，日本在 2023 年底的国家安全保障会议上，再度修订 " 防卫装备转移三原则 " 和运用指针，进一步放宽武器出口。澳大利亚政府此前宣布，该国通用护卫舰项目已排除西班牙和韩国的竞标者，将从日本最上级改进型和德国 Meko A-200 两型护卫舰中作出选择。澳大利亚军购竞争白热化之际，最上级护卫舰 " 矢矧 " 号开启长时段远航，并在防务展会和联合演习等场合高调亮相，促销之意十分明显。日本舰艇一旦被选中，将助推其继续突破武器出口禁区，推动防务产业发展，乃至加快军事领域松绑。
负面效应复杂深远
此轮 " 印太部署 " 行动，是日本防务政策乃至安全战略演变的重要缩影和映射，将对地区安全形势和国际格局产生负面影响。
日本合作对象和伙伴更为多元。行动期间，日本海上自卫队拟参加的联合军演多由美国主导或充当重要参与方，呈现浓厚的 " 美日 +" 色彩。如 " 肩并肩 " 是美国和菲律宾年度联合军演，" 护身军刀 " 是美国和澳大利亚共同主办的大规模演习，" 超级神鹰之盾 " 演习由美国和印度尼西亚共同主导，" 太平洋先锋 " 是美海军与伙伴国在马里亚纳群岛附近举行的演习，" 马拉巴尔 " 是美日澳印 4 国年度海上联演，" 太平洋伙伴关系 " 则是美海军主办的年度多边人道主义援助和救灾演习。日本在以美日同盟为国家安保基轴的同时，正加速 " 附美、拉印、趋澳 "，并愈发趋向拉拢尽可能多的国家共同推进 " 印太战略 "，以借机借力塑造地区安全秩序。
日本海外行动 " 泛安全化 " 意味不断加深。日本试图通过此次海外部署，强化自身军事能力和美日同盟关系，乃至对外军事援助和交流，并将其包装成所谓 " 地区安全贡献 "，进而 " 暗度陈仓 "、为发展远超 " 专守防卫 " 的军事实力造势铺路。在美国默许纵容乃至推波助澜下，日澳、日印 " 印太战略 " 合作正从务虚走向实操和机制化。日本正在与更多印太国家开展包括提供硬件、共享情报、人员往来等安全合作，成为域外美盟国家对接 " 印太战略 " 及在印太海域开展军事活动的锚点。这些外溢效应影响广泛，将损害地区国家间的互信与合作，危害地区乃至全球和平与安全。
（中国国防报 · 中国军号出品）