汽车业、农民都得罪不起 日本官员预期关税协议难在7月前谈成

财联社 5 月 16 日讯(编辑 史正丞)根据最新报道,曾试图 " 率先与美国谈判关税协议 " 的日本,在国内政治压力下已经改变立场——不仅更乐意与美国进行 " 周旋 ",还将坚持要求全面取消对日本经济冲击巨大的 25% 汽车关税。
据日本官员透露,考虑到日本参议院选举最迟要到 7 月下旬举行,同时选举本身对于支持率低下的石破茂政府又是一场硬仗,所以日美双方不太可能在选举前达成协议。
这也意味着,日本的关税谈判大概率会拖到 7 月初 " 对等关税 "90 天豁免结束之后。
汽车行业、农民都得罪不起
据知情官员和分析人士表示,日本首相石破茂最初的设想是尽快展开谈判,但商界领袖和他所属的自民党成员都施压他拒绝任何危及汽车行业,或者日本农民利益的协议,迫使他重新权衡利弊。
一名直接参与日美谈判的日本官员表示:" 尽管日本曾迫切希望成为首个与美国就关税问题展开谈判的国家,但如今这种紧迫感已有所转变,重点转向确保日本能达成一项有利的协议。"
作为背景,石破茂去年 10 月出任日本首相后迅速解散国会(众议院),但在选举中遭遇惨痛失利,执政联盟十多年来首次连国会半数席位都没拿到。一些分析师也指出,如果执政联盟在参议院也成为少数派,石破茂的首相仕途将岌岌可危。
日本的官方立场一直是要求美国取消所有新增关税,包括汽车、钢铝的 25% 关税,和对其他日本商品加征的 " 对等关税 "。据悉,日本在谈判初期曾提出,将日本企业在美国的投资水平与关税削减的百分点挂钩。
一名熟悉谈判情况的日本官员表示,汽车和零部件是日本对美出口的最大品类,这意味着谈判必须解决汽车关税问题。若该领域无法取得进展,双方将难以达成任何共识。
根据日本车企和分析师预估,到截至明年 3 月的当前财年里,美国关税对日本大型车企营运利润的影响将达到约 2 万亿日元(约合人民币 989 亿元)。与此同时,日本经济也在今年一季度出现一年来首次萎缩。
日本官员透露,日本能够向美方提出的最具吸引力条件包括扩大美国农产品采购、给予美国汽车更大市场准入,以及投资阿拉斯加液化天然气管道项目。但随着参议院选举临近,石破茂向国会表示,他不会为换取汽车关税减免而牺牲作为重要就业(和选票)来源的国内农业。
问题在于,石破茂的拖延战术,是否会让日本农民感到后续可能会有一项 " 向美国农产品敞开大门 " 的协议,从而进一步损害选情。
里昂证券日本策略师尼古拉斯 · 史密斯解读称,日本的立场已趋于强硬。石破茂正为其个人及自民党的政治生命而战。若他未能在汽车领域争取到关税减免,将如同置身传送带,距离 " 旋转刀片 " 越来越近。
一位直接了解谈判情况的日本官员透露:"日本面临的问题是,原则上不希望达成一个看起来仓促敲定的协议,但又不能指望美国有耐心去达成一项精细复杂的协定。"
按照日程,日本首席贸易谈判代表、经济再生担当大臣赤泽亮正已经与美方进行两轮会谈,第三轮计划于下周进行。日本财务大臣加藤胜信也将借着下周 G7 会议的机会,与美国财长贝森特展开磋商。