盘点共和党税收法案的受益者与受损者

　　美国众议院共和党人起草的税收立法中，美国富人和商业投资者成为主要受益者，而唐纳德・特朗普总统反感的对象（如移民和精英大学）则受到冲击。

　　该税收计划在通过众议院和参议院的过程中可能会发生重大变化，但本周各委员会发布的草案已设定了初步框架。以下是目前税收博弈中的受益者和受损者。

　　受益者

　　1．千万富豪

　　众议院税收委员会周三早些时候批准的法案中，富人将避免增税，并能够向继承人传递更多财富。

众议院共和党人删除了特朗普政府提出的将高收入人群所得税率从 37% 提高至 39.6% 的提议。富裕家庭获得另一项税收优惠：明年遗产税免税额将提高至个人 1500 万美元、已婚夫妇 3000 万美元，之后随通胀调整。此外，特朗普时期的减税政策将永久化。

　　2．小企业主

法案将 “pass-through” 企业税收减免比例从 20% 提高至 23%，并扩大了符合条件的企业主范围（包括独资企业、有限责任公司和合伙企业所有者）。

　　3．私募股权

尽管特朗普曾推动取消 “附带权益” 税收优惠，但该政策仍保留，惠及私募股权、风险投资和房地产合伙企业。私募股权还获得了扩大的利息支出税收减免。

　　4．美国本土汽车经销商

2028 年前，购买美国制造汽车的贷款利息每年最高 1 万美元可税前扣除，利好汽车经销商促销。但收入超过 10 万美元的个人和超过 20 万美元的夫妇将逐步失去该优惠。预计该政策将导致 570 亿美元税收损失。

　　5．制造商

法案恢复了多项企业税收优惠，包括生产升级成本的 “奖金折旧” 和研发税收减免，获得美国制造商协会的支持。但这些优惠为临时性政策。

　　6．老年群体和小费劳动者

呼应特朗普的民粹主义竞选承诺，65 岁及以上纳税人的标准扣除额将提高，小费和加班费免缴所得税。相关条款设有限制以控制成本，并将于 2028 年后到期。

　　7．父母

儿童税收抵免从 2000 美元提高至 2500 美元，有效期至 2028 年。新生儿父母可开设新的 “MAGA” 投资账户，政府初始注资 1000 美元。

　　8．企业

原本考虑对大企业加征的税收（如提高股票回购税或限制企业州和地方税收抵扣）大多被否决。

　　9．国防承包商

法案将国防开支增加 1500 亿美元，大部分资金用于主要承包商生产的新武器系统。

　　受损者

　　1．低收入群体

法案部分资金将通过削减医疗补助（Medicaid）和食品券（SNAP）筹集，直接影响低收入人群。众议院共和党人提议对 64 岁以下健全的医疗补助接受者实施工作要求，并增加其自付费用。补充营养援助计划（SNAP）也将被削减，包括扩大工作要求覆盖范围。2028 年起，各州需承担部分食品券费用（目前全由联邦政府支付）。

　　2．高税收州居民

纽约、新泽西、加州等州议员曾推动提高 “州和地方税收抵扣（SALT）” 上限（该政策最初为特朗普 2017 年税法筹资而设限）。众议院共和党人提议将上限从当前 1 万美元提高至 3 万美元，但远未满足需求。若未通过新立法，该限制将于年底完全取消。由于共和党在众议院席位优势微弱，少数高税收州议员可能以拒绝对法案投票相威胁，阻止其通过。

　　3．可再生能源行业

共和党计划废除前总统拜灯标志性气候法案中的多项条款，重创清洁能源产业：太阳能电池板等清洁能源系统的税收抵免将逐步取消；风能、太阳能等清洁电力生产的投资和生产税收抵免终止；核能和氢能生产税收抵免也将逐步废除。

　　4．电动汽车制造商

特斯拉、通用汽车等车企将因取消最高 7500 美元的电动汽车购买税收抵免而受损；二手和商用电动汽车的税收抵免也将终止。

　　5．精英大学

特朗普政府和共和党正加大对哈佛、哥伦比亚等精英大学的打压，税收成为新战场：学生超 500 人且捐赠基金超过每名学生 200 万美元的私立大学，其净投资收入税率将从 1.4% 提高至 21%（哈佛、耶鲁、斯坦福、普林斯顿、MIT 均在此列）；捐赠基金介于 75 万 - 125 万美元 / 学生的大学税率为 7%，125 万 - 200 万美元 / 学生的税率为 14%；宗教机构 exempted（豁免）。

　　6．私人基金会

私人基金会将根据规模分级加税：资产 5000 万 - 2.5 亿美元的基金会税率 2.78%； 2.5 亿 - 50 亿美元的税率 5%； 50 亿美元以上（如盖茨基金会）税率 10%（长期为共和党目标）。

　　7．移民群体

多项条款针对移民增税：新增 5% 的 “汇款税”（对汇往外国的资金征税），许多在美移民需向原籍国亲属汇款（美国公民可申请抵免）；限制部分移民获得医疗保险保费税收抵免，包括庇护获得者和临时受保护身份持有者。

　　关键背景

SALT 抵扣争议：高税收州议员与共和党领导层仍在谈判，众议院议长迈克・约翰逊称周三可能达成协议，但保守派认为 3 万美元上限已覆盖超 90% 高税收选区选民。 法案不确定性：由于参众两院需协调分歧，最终版本可能大幅调整，尤其是受多方反对的移民和清洁能源条款。